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Sapinière en Auvergne

Respecter l’environnement

 

 

Depuis novembre 2003, des collectivités locales de Rhône-Alpes travaillent à défendre ensemble, par leur politique d’achat, la ressource forestière locale et mondiale,
en particulier les forêts primaires.


La ville de Lyon, à l’initiative de cette démarche, a manifesté sa volonté de contribuer à la sauvegarde des forêts primaires et à la gestion durable de la ressource forestière
par une délibération du conseil municipal votée le 27 mai 2002.
Le Grand Lyon, la ville de Villeurbanne, la ville de Romans-sur-Isère, la ville et l’agglomération de Grenoble et le conseil général de l’Isère se sont aussi engagés dans la même action.
D’autres s’y intéressent et pourront concrétiser leur engagement dans un avenir proche, peut-être sous d’autres foirmes :
Vaulx-en-Velin, Crest, la région Rhône-Alpes.
Les maîtres d’ouvrage publics de Rhône-Alpes regroupés dans cette démarche affirment une double préoccupation : améliorer le marché et réduire les coûts d’utilisation des bois éco-certifiés faire partager cette conviction.
Ce travail prend aujourd’hui la forme d’un guide d’achat durable du bois à l’usage des acheteurs publics et privés, des collectivités locales et de l’ensemble des professionnels du bois et de la construction.


Ce guide est un instrument de travail.

 

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Garantir la biodiversité et favoriser une bonne gestion climatique


Les forêts assurent des fonctions environnementales majeures pour l’ensemble de la planète. C’est en particulier le cas des forêts primaires, c’est-à-dire celles qui
n’ont pas été cultivées par l’homme.
Les forêts primaires regroupent 80 % de la biodiversité de la planète alors qu’elles ne recouvrent que 7 % des terres émergées. Ces forêts sont donc des réservoirs
génétiques tant pour améliorer les espèces cultivées que pour découvrir des médicaments plus efficaces.
Les forêts participent à la gestion climatique : d’une part les forêts primaires stockent de grandes quantités de carbone, constituant principal des gaz à effet de
serre ; d’autre part elles contribuent à une régulation des précipitations, y compris dans les pays qui ne possèdent pas de forêts primaires, comme la France
métropolitaine.

 

 

Gestion durable des forêts 


Environ un tiers de la surface terrestre du pays est recouvert de forêts. Celle-ci remplit de multiples fonctions pour l'homme et l'environnement. Une gestion forestière durable sur le plan écologique, économique et social doit préserver et garantir cette fonction, aujourd'hui comme à l'avenir.

 

Les multiples fonctions de la forêt


Selon les résultats du troisième inventaire forestier la France est couvert de forêts sur environ 11,4 millions d'hectares (millions d'ha), soit environ un tiers de sa superficie. La forêt remplit de nombreuses fonctions pour l'homme et la nature - souvent simultanément et sur la même surface .

 

Cependant, les pressions environnementales, le changement climatique et l'exploitation humaine peuvent dépasser les capacités naturelles des forêts. Les effets du changement climatique, en particulier, sont devenus très visibles ces dernières années et ont entraîné des dégâts forestiers à grande échelle et des quantités importantes de bois endommagé dans les forêts (BMEL 2020). Ainsi, en 2020, environ 75 % du bois abattu (80,4 millions de mètres cubes) provenait d'arbres endommagés (Destatis 2021). Pour maintenir durablement tant les prestations et la productivité des écosystèmes forestiers que la préservation de la diversité biologique sur l'ensemble de la surface forestière, une gestion forestière durable, proche de la nature et multifonctionnelle est une condition préalable.

 

 

Gestion durable des forêts


Aujourd'hui, nous entendons par gestion durable des forêts bien plus que la garantie des volumes de bois. En 1993, la Conférence ministérielle sur la protection des forêts en Europe (FOREST EUROPE) a défini la gestion durable des forêts dans la Déclaration d'Helsinki comme "la gestion et l'utilisation des forêts et des terres boisées d'une manière et à un degré qui maintiennent leur diversité biologique, leur productivité, leur capacité de régénération et leur vitalité et qui garantissent leur capacité à remplir, actuellement et à l'avenir, des fonctions écologiques, économiques et sociales importantes aux niveaux local, national et mondial, sans causer de dommages à d'autres écosystèmes". Dans ce contexte, FOREST EUROPE a élaboré six critères transversaux de gestion durable des forêts :

Conserver et améliorer de manière appropriée les ressources forestières et assurer leur contribution aux cycles mondiaux du carbone,


Préserver la santé et la vitalité des écosystèmes forestiers,


Maintenir et promouvoir la fonction de production des forêts, tant pour le bois que pour les produits non ligneux,
Conservation, protection et amélioration adéquate de la biodiversité dans les écosystèmes forestiers,
Maintien, protection et amélioration adéquate de la fonction de protection dans la gestion des forêts, notamment en ce qui concerne les sols et l'eau,
la préservation d'autres fonctions et conditions socio-économiques.
Du point de vue de l'Agence  pour l'environnement (UBA), cela n'est possible que par une gestion forestière respectueuse de l'environnement, proche de la nature et multifonctionnelle.

 

Des forêts proches de la nature


L'objectif du gouvernement est une gestion forestière proche de la nature sur la totalité de la surface forestière si possible, afin de préserver les multiples services écosystémiques de la forêt. Il s'est déjà fixé cet objectif dans la stratégie nationale de développement durable de 2002 et l'a réaffirmé à plusieurs reprises, la dernière fois dans la stratégie forestière 2050. En complément, le gouvernement a formulé une multitude d'autres objectifs liés à la forêt dans la stratégie nationale pour la biodiversité, comme par exemple laisser 5 % des forêts à un développement naturel. L'Offensive pour la protection de la nature 2020 devait déjà permettre d'atteindre cet objectif d'ici 2020. Fin 2020, la part de la surface des forêts dont l'évolution naturelle est durablement assurée était de 3,1 %, ce qui ne permettait pas d'atteindre l'objectif.

 

Une possibilité de déterminer le caractère naturel des forêts est de comparer le peuplement actuel de la surface forestière avec l'association forestière naturelle. Cela donne des informations sur la proximité de la nature de la composition des essences et permet de tirer des conclusions sur la stabilité écologique de la forêt.

 

Selon les résultats du troisième inventaire forestier 2011/2012, environ 36 % de la surface forestière peuvent être considérés comme très proches de la nature (14,5 %) ou proches de la nature (21,3 %) (cf. fig. "Proximité de la nature de la composition des essences"). La part des surfaces forestières proches de la nature dans les forêts domaniales (40 %) est nettement supérieure à la part des surfaces forestières proches de la nature dans les forêts privées (30,5 %).

 

Les forêts d'âges différents et les peuplements des classes d'âge les plus élevées contribuent particulièrement aux peuplements très proches de la nature ou proches de la nature. Alors que les peuplements âgés de 120 ans et plus présentent en grande majorité un peuplement proche de l'état naturel (entre 60 et 80 %), les peuplements jeunes et moins jeunes de moins de 60 ans ne présentent même pas un tiers de peuplement proche de l'état naturel (entre 23 et 32 %) (voir la figure "Part de peuplement très proche de l'état naturel et proche de l'état naturel dans la surface forestière par classe d'âge"). On constate toutefois que la classe d'âge la plus jeune rompt la tendance à la baisse du caractère naturel lorsque l'âge diminue. Cela peut être considéré comme un indice des premiers succès de la transformation des forêts en peuplements proches de l'état naturel. 

 

L'exploitation du bois proche de la croissance


Avec la loi sur la protection du climat, le gouvernement a fixé en 2021 des objectifs concrets pour le stockage du carbone dans le secteur de l'utilisation des terres, du changement d'affectation des terres et de la foresterie (LULUCF). La forêt  joue un rôle prépondérant à cet égard. Parallèlement, la stratégie forestière 2050, la stratégie bioéconomique ainsi que la Charte du bois 2.0 prévoient une augmentation de l'utilisation du bois, notamment dans le secteur de la construction. Les comptes globaux de la forêt de l'Office de la statistique montrent clairement que le prélèvement de bois a déjà nettement augmenté depuis 2002 et qu'une grande partie de l'accroissement exploitable est déjà abattue.

 

Alors qu'en 1993, avec 51 millions de mètres cubes (millions de m³), seuls 49 % de l'accroissement exploitable étaient effectivement exploités, le prélèvement de bois est passé à 113 millions de m³ en 2007, ce qui correspond à 112 % de l'accroissement de bois exploitable. Il s'agissait également du pic de prélèvement de bois jusqu'à présent, avant que l'accroissement exploité ne se stabilise après 2009 à des valeurs comprises entre 80 et 90 millions de m³ (ce qui correspond à environ 80 % de l'accroissement exploitable). En 2010, des parts importantes de surfaces forestières ont été remises aux Länder, à la Fondation pour l'environnement ou à des organisations de protection de la nature dans le cadre de la remise du "patrimoine naturel national" et ont ainsi été retirées de l'exploitation. L'augmentation de ces surfaces était donc théoriquement disponible pour la production de bois en 2010, mais n'était plus exploitable en réalité en raison de la renonciation à l'exploitation convenue cette année-là. C'est ce qui explique le grand écart entre l'accroissement brut et l'accroissement exploitable, et donc l'exploitation d'environ 135 % de l'accroissement cette année-là (voir la figure "Part d'exploitation de l'accroissement exploitable").

 

L'année de référence 2014 a été marquée par un changement méthodologique dans la saisie de l'accroissement de bois et de son utilisation, passant des "comptes globaux de la forêt" aux "comptes forestiers européens". De ce fait, la série chronologique précédente n'est plus directement comparable avec la série chronologique à partir de 2014. Alors que la série chronologique précédente représentait l'accroissement brut, la série chronologique à partir de 2014 montre l'accroissement net.

 

L'accroissement net est calculé à partir de l'accroissement brut moins la mortalité. Dans ce contexte, l'accroissement brut est le résultat des processus de croissance naturels et correspond à la production biologique. L'accroissement exploitable est la partie de l'accroissement brut (ou, à partir de l'année de référence 2014, de l'accroissement net) sur les surfaces disponibles pour la production de bois, qui reste après déduction du bois non exploitable, de la mortalité et de l'accroissement sur les surfaces non exploitées. Si l'on considère explicitement l'accroissement net, il apparaît encore plus clairement que la quasi-totalité de l'accroissement exploitable dans les forêts est déjà exploitée.

Ainsi, en 2015, environ 95 % de l'accroissement net exploitable a été utilisé pour la production de bois. Jusqu'en 2017, il a baissé à 87 % de l'accroissement net, pour augmenter nettement à 104 % en 2018 et à 115 % en 2019. Cela signifie qu'en 2018 et 2019, la quantité de bois exploitée a été supérieure à l'accroissement net calculé. Cela peut s'expliquer en grande partie par la forte augmentation de l'exploitation forcée au cours de ces années en raison des tempêtes, de la sécheresse et de l'augmentation des attaques d'insectes.

 

Certification d'une gestion forestière durable


La certification est un engagement volontaire des entreprises forestières à respecter d'autres normes minimales dans les domaines écologique, économique et social, en plus des exigences minimales légales des lois sur la forêt et la protection de la nature. En se faisant certifier selon un système de certification exigeant, les propriétaires forestiers attestent de leur volonté de prendre en compte, dans la gestion de leurs surfaces, des exigences de durabilité et de protection de la nature et des espèces allant au-delà des normes légales.

 

C'est pourquoi le gouvernement a fixé, dans sa stratégie nationale pour la biodiversité, l'objectif de certifier 80 % de la surface forestière selon des normes écologiques de haute qualité d'ici 2010. Cet objectif n'a toutefois pas été atteint. La "prime forestière" contenue dans le paquet conjoncturel du gouvernement est également liée à une certification selon des systèmes de certification reconnus.

 

Trois systèmes de certification forestière sont actuellement établis : Le Programme for the Endorsement of Forest Certification Schemes (PEFC) est, avec une superficie actuelle d'environ 8,75 millions d'hectares (millions d'ha), le système qui couvre la plus grande surface certifiée (site Internet PEFC 2022). La nette augmentation de la surface certifiée selon PEFC en 2021 peut être attribuée entre autres au fait que la prime forestière est liée à une certification (FNR 2021).

 

Environ 1,42 million d'hectares sont actuellement certifiés selon le système du Forest Stewardship Council (FSC) (site Internet de FSC International 2022). Selon les critères d'exploitation écologique des forêts de Naturland, 53 000 ha sont actuellement certifiés (site web de Naturland 2022). Ils sont également certifiés FSC.

 

La part de la surface forestière certifiée PEFC et FSC par rapport à la surface forestière totale est utilisée comme indicateur de la stratégie nationale pour la biodiversité. Il convient de noter que les surfaces forestières peuvent être certifiées à la fois par le PEFC et le FSC et que l'ampleur du chevauchement ne peut pas être déterminée. En outre, les surfaces certifiées Naturland sont incluses dans les chiffres du FSC.